שירותים מקוונים תנועה ספקים ועסקים פנו אלינו מידע שימושי על המשטרה מידע כללי עזרת הציבור פרסומים

נושאי טיפול נוספים של מדור איכות הסביבה

חוק למניעת מפגעים התשכ"א ‎1961- עוסק במניעת רעש, מניעת ריח ומניעת זיהום אויר וקובע המעשים שמהווים עבירה פלילית.

חוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) התשמ"ב - ‎1982 מקנה לשר הממונה את הסמכות להעניק סמכויות חקירה בנושא הנ"ל.

תקנות סדר הדין הפלילי התשל"ד - ‎1974 מקנות לשר הממונה להתקין תקנות בנושאים הרלוונטים.

צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט - מניעת רעש) התש"ס - ‎2000 מקנה סמכות לשוטר ו/או מי שהשר הסמיכו לכך לקנוס לפי הצו הנ"ל.

צו ברירות משפט בנושא מניעת רעש
צו זה מבוסס ברובו על התקנת למניעת מפגעים (מניעת רעש), התשנ"ג-1992 וכולל פירוט של 29 עבירות קנס. שיעורי הקנסות נעים בין 150 ש"ח ל- 1,800 ש"ח, בהליך של ברירת משפט, בהתאם למבצע העבירה (יחיד/תאגיד), חומרתה ונסיבותיה.
ישנה אבחנה בין סעיפי עבירה המחייבים מדידת מפלסי רעש על ידי איש מקצוע שהוכשר לכך על ידי המשרד לבין סעיפי עבירה בהם התרשמותו האישית של גורם האכיפה מספקת (דהיינו - במקרה שגורם האכיפה מתרשם כי הרעש מפריע או עלול להפריע לאדם המצוי בקרבת מקום או לעוברים ושבים).
כך למשל, סעיפים הנוגעים לרעש בלתי סביר ממכונה מחייבים מדידה של עוצמת הרעש ובכל אחד מהם מצוין מפלס הרעש המותר על פי חוק. לעומתם, בעבירה שעיקרה גרימת רעש ממכשיר קול די בהתרשמותו האישית של עורך ההודעה. ראוי לציין כי ישנם סעיפים בצו שעניינם הפעלת מכונה ושאינם מחייבים מדידה. גם כאן, די בהתרשמות האישית של גורם האכיפה.

מהי עבירת רעש:
עפ"י סעיף 2 לחוק למניעת מפגעים התשכ"א – 1961 "לא יגרום אדם רעש חזק או בלתי סביר מכל מקום שהוא, אם הוא מפריע או עשוי להפריע לאדם המצוי בקרבת מקום או לעוברים ושבים".
רעש חזק - רעש המפריע לאדם מבחינה סובייקטיבית. הרעש צריך להיות כזה שמפקח או שוטר מתרשמים שהוא עלול להפריע למתלונן וכי אין מדובר בנקמנות בין שכנים או תלונה קנטרנית. לעניין זה יש לציין שהכלי שיש בידי השוטר הנם אוזניו בלבד. במידה ושוטר מגיע למקום המפגע ומחליט, עפ"י שיקול דעתו, שאכן הרעש חזק ומפריע למתלונן, יש לו אפשרות לקנוס את החשוד. רעש בלתי סביר - הוא רעש שחורג מעבר לאמות המידה, בדציבלים, שנקבעו בתקנות רעש בלתי סביר. לכן רעש בלתי סביר מחייב ביצוע מדידות במכשיר מדידה.
לעניין זה יש לציין שמשטרת ישראל לא אוכפת עבירות הנוגעות לרעש בלתי סביר מכיוון שאין ברשותה מדי רעש. .


הבחנה בין רעש חזק לבין רעש בלתי סביר :

רעש חזק - רעש המפריע לאדם מבחינה סובייקטיבית. הרעש צריך להיות כזה שמפקח או שוטר מתרשמים שהוא עלול להפריע למתלונן וכי אין מדובר בנקמנות בין שכנים או תלונה קנטרנית. לעניין זה יש לציין שהכלי שיש בידי השוטר הינם אוזניו בלבד. במידה ושוטר מגיע למקום המפגע ומחליט, עפ"י שיקול דעתו, שאכן הרעש חזק ומפריע למתלונן, יש לו אפשרות לקנוס את החשוד.

רעש בלתי סביר - הוא רעש שחורג מעבר לאמות המידה, בדיציבלים, שנקבעו בתקנות רעש בלתי סביר. לכן רעש בלתי סביר מחייב ביצוע מדידות במכשיר מדידה.

לעניין זה יש לציין שמשטרת ישראל לא אוכפת עבירות הנוגעות לרעש בלתי סביר מכיוון שאין ברשותה מדי רעש.

צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט - מניעת רעש) התש"ס - ‎2000 נקבע עפ"י תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) התשנ"ג ‎1992-. להלן פירוט צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט - מניעת רעש) התש"ס - .‎2000 שים לב שישנן תקנות שלא ניתן לאכוף מבלי להשתמש במד רעש.

האפשרות שיש לך כאזרח כאשר מתבצעת עבירה המצריכה מדידה, היא לפנות למשרד לאיכות הסביבה או ליחידה לאיכות הסביבה ברשות עירונית ולבקש מודד רעש. אולם במידה ותתבצע מדידה שכזאת האזרח ישא בתשלום.

צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט - מניעת רעש), התש"ס - 2000

מס' הפרט החיקוק הסעיף בחיקוק פרטי העבירה הערות
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש גרימת רעש בלתי סביר ממכונה, במפלס רעש החורג מהמותר, על פי תקנה 2 לתקנות רעש מציוד בנין, (A) dB 3 ומעלה 11 (א) (3) החוק למניעת מפגעים 1961 1
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש גרימת רעש בלתי סביר ממכונה, במפלס רעש החורג מהמותר, על פי תקנה 2 לתקנות רעש מציוד בניה, בפחות מ- (A) dB 3 ומעלה. 11 (א) (3) החוק למניעת מפגעים 1961 2
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש גרימת רעש בלתי סביר מבניין מגורים, במפלס רעש החורג מהמותר, על פי תקנה 2 לתקנות רעש בלתי סביר, ב- (A)3 dB ומעלה 11 (א) (3) החוק למניעת מפגעים 1961 3
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש גרימת רעש בלתי סביר מבניין מגורים, במפלס רעש החורג מהמותר, על פי תקנה 2 לתקנות רעש בלתי סביר, בפחות מ- (A) dB 3 11 (א) (3) החוק למניעת מפגעים 1961 4
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר לדוגמא: האצה, חרקות גרימת רעש חזק מרכב מנועי במידה שאינה דרושה להפעלתו התקינה של הרכב 2 (א) תקנות מניעת רעש 1992 5
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר לדוגמא: בזמן המתנה ברמזור, פקק, חניה. לעבירה זו יש עבירה מקבילה בתקנות התעבורה הפעלת צופר או אמצעי אזהרה אחר, הגורם רעש ברכב בדרך עירונית, שלא לשם אזהרה בפני סכנה קרובה שאין למנוע אותה אחרת, ובמידה הנמשכת וחוזרת יותר מהדרוש לפי הנסיבות 2 (ב) תקנות מניעת רעש 1992 6
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר רכב חרום - אמבולנס, משטרה, צבא, רכב כיבוי הפעלת צופר או אמצעי אזהרה אחר, על ידי רכב חירום, הגורם רעש בדרך עירונית, שלא לשם אזהרה מפני סכנה קרובה שאין למנוע אותה אחרת, במידה הנמשכת וחוזרת יותר מהדרוש לפי הנסיבות 2 (ג) תקנות מניעת רעש 1992 7
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר ובדיקה כי אכן חסר מפלט או שהוא בלתי תקין גרימת רעש נפץ כתוצאה מנהיגה ברכב שלא מותקן בו במפלט הרכב משתיק קול או מתקן אחר למניעת רעש 2 (ד) תקנות מניעת רעש 1992 8
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר, אם הרעש נשמע מחוץ למקום בו נגרם הרעש לדוגמא: בית מגורים, דיסקוטק, אולם מגורים, בשעת הנקובות. יש לציין כי ביום העצמאות ובערב פורים לא חלה התקנה ומותר להקים רעש כל הלילה גרימת רעש על ידי שירה או צעקה או על ידי הפעלת כלי נגינה, מקלט רדיו או טלוויזיה או מכשירי קול כיוצא באלה, בין השעות 24:00 ל- 06:00 למחרת 3 (א) תקנות מניעת רעש 1992 9
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר. אם הרעש נשמע מחוץ למקום בו נגרם הרעש לדוגמא: בית מגורים, דיסקוטק, אולם מגורים בשעות הנקובות.
בערב פורים וערב יום העצמאות לא חלה תקנה זו
גרימת רעש על ידי שירה או צעקה או על ידי הפעלת כלי נגינה, מקלט רדיו או טלויזיה או מכשירי קול וכיוצא באלה, בין השעות 14:00 ל- 16:00, או בין השעות 06:00 ל- 07:00 3 (א) תקנות מניעת רעש 1992 10
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר בשעות הנקובות ביצוע עבודות תיקון, שיפוץ או התקנת מתקנים בבניין מגורים בין השעות 22:00 ל- 07:00 למחרת 4 תקנות מניעת רעש 1992 11
ימי מנוחה - שישי, שבת וחגים הפעלת מכונה באזור מגורים בין השעות 22:00 ל- 06:00 למחרת או בימי מנוחה 5 תקנות מניעת רעש 1992 12

הפעלת מכונה באזור מגורים בין השעות 19:00 ל- 22:00 5 תקנות מניעת רעש 1992 13
רעש חזק עפ"י התרשמותו של השוטר. הטילטול כשלעצמו אינו מהווה עבירה, אלא גרימת הרעש כתוצאה ממנו גרימת רעש על ידי טלטול פחי אשפה, מכלים, חביות, בלוני גז וכיוצא באלה, באזור מגורים, בין השעות 22:00 ל- 06:00 למחרת 6 תקנות מניעת רעש 1992 14
הרעש נגרם ע"י בית עסק, מפעל, מוסד ציבורי הפעלת מגביר קול או מכשיר כיוצא בו, באזור מגורים, על ידי בית עסק, מפעל או מוסד ציבורי, לצורכי פרסומת או הודעות 7 תקנות מניעת רעש 1992 15
הרעש נגרם ע"י אדם פרטי כגון: רוכל (אלטע זאכן) הפעלת מגביר קול או מכשיר כיוצא בו, באזור מגורים, לצורכי פרסומת או הודעות בין השעות 23:00 ל- 07:00 למחרת או בימי מנוחה 7 תקנות מניעת רעש 1992 16
כל מה שלא נכלל בפרטים 15 ו- 16 הפעלת מגביר קול או מכשיר כיוצא בו באזור מגורים לצורכי פרסומת או הודעות, שלא בנסיבות שבפרט 15 או בשעות שבפרט 16 7 תקנות מניעת רעש 1992 17
פעולה שאינה מבוקרת לעניין זה היא פעולה של פעמון האזעקה למשך יותר מ- 6 דקות כולל זמני הפסקת פעולת פעמון האזעקה הפעלת מערכת אזעקה בבית עסק, במפעל, או במוסד ציבורי, כשפעולת הצופר אינה מבוקרת 9 (א) (1) תקנות מניעת רעש 1992 18
נכס אחר: לדוגמא: בית פרטי.
פעולה שאינה מבוקרת לעניין זה היא פעולה של פעמון האזעקה למשך יותר מ- 6 דקות כולל זמני הפסקת פעולת פעמון האזעקה.
הפעלת מערכת אזעקה בנכס אחר, כשפעולת הצופר אינה מבוקרת 9 (א) (1) תקנות מניעת רעש 1992 19
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש הפעלת מערכת אזעקה בבית עסק, במפעל, או במוסד ציבורי, באזור מגורים, הגורמת לרעש שמפלסו עולה על (A) dB87 9 (א)(2)(1) תקנות מניעת רעש 1992 20
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש הפעלת מערכת אזעקה בנכס אחר, באזור מגורים, הגורמת לרעש, שמפלסו עולה על ( (A dB 87 9 (א)(2)(1) תקנות מניעת רעש 1992 21
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש הפעלת מערכת אזעקה באזור שאינו אזור מגורים, וגורמת לרעש שמפלסו עולה על ( (A dB95 9 (א)(2)(2) תקנות מניעת רעש 1992 22

אי התקנת שלט בולט לעין, קריא ומפורט ליד דלת הכניסה בנכס, שמותקנת בו מערכת אזעקה 9 (ג) תקנות מניעת רעש 1992 23
רגע קבלת הקריאה - הרגע שנודע לשוטר על פעולת הצופר אי הפסקת רעש מצופר מערכת אזעקה בנכס, שפעולתו אינה מבוקרת, בתוך 30 דקות מרגע קבלת הקריאה 9 (ד) תקנות מניעת רעש 1992 24
פרק הזמן המרבי לעניין זה הוא פעולה של הצופר למשך יותר מדקה אחת בכל פעם, או יותר משלוש דקות מצטברות בפרק זמן של חמש דקות הפעלת מערכת אזעקה ברכב מנועי, באופן שפעולת הצופר נמשכת מעבר לפרק הזמן המרבי 10 (א)(1) תקנות מניעת רעש 1992 25
לא ניתן לאכוף ללא מד רעש הפעלת מערכת אזעקה ברכב מנועי, באופן שמפלס הרעש עולה על המותר 10(א)(4) תקנות מניעת רעש 1992 26
רגע קבלת הקריאה - הרגע שנודע לשוטר על פעולת הצופר אי הפסקת רעש מצופר מערכת אזעקה ברכב שפעולתו אינה מבוקרת, בתוך 30 דקות מרגע קבלת הקריאה 10 (ד) תקנות מניעת רעש 1992 27
פרט זה מתייחס למקומות הבאים: תחת כיפת השמים. במקום שאינו סגור בכל צדדיו כלפי חוץ או שדלתותיו, חלונותיו, או פתחיו האחרים אינם סגורים כולם. בבנין שיש בו יחידות מגורים. מדובר בגרימת רעש חזק, עפ"י התרשמותו של השוטר, הנשמעת בבית המתלונן. (הפעלת מזגן, מדחס או מכשיר כיוצא באלה, הגורמת רעש חזק, במקום כמפורט בתקנה 3 (א 11 (1) תקנות מניעת רעש 1992 28
העבירה בפרט זה מבוצעת אך ורק ע"י יצרן או יבואן של מזגנים אי סימון פרטים על מזגן חדש, באופן ברור וקריא 12 (א) תקנות מניעת רעש 1992 29


במקרה שנתקלת כאזרח במטרד רעש יש לפנות לתחנת המשטרה הקרובה באמצעות טלפון ‎100 ולבקש מהמוקד המשטרתי שישלחו ניידת למקום המטרד בכדי ששוטר יבדוק האם התבצעה עבירה. במידה ולפי שקול דעתו של השוטר אכן התבצעה עבירה יש לאחרון סמכות לקנוס את הנאשם. קח בחשבון כי המשטרה תענה לבקשתך עפ"י יכולותיה באותו רגע וסדר העדיפויות שלה.
ישנם מקרים שבהם מתבצעת עבירה כגון חבטת שטיחים, הזזת רהיטים, נביחות כלב. העבירות הללו נוגדות את התקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) התשנ"ג ‎1992- אולם לא ניתן לקנוס בגינן עפ"י הצו החדש. לכן במקרים הללו יש לפנות לתחנת המשטרה הקרובה ולהגיש תלונה כפי שנוהגים לגבי כל עבירה אחרת שמתבצעת.

במקרה ונתקלת בחוסר שיתוף פעולה מצד תחנת המשטרה הקרובה יש לפנות לטלפון ‎03-7634488 ונעשה ככל שביכולתנו לתת מענה לפנייתך.