Департамент расследований и борьбы с преступностью отвечает за руководство,
направление, контролирование и координирование деятельности подразделений по борьбе с преступностью,
включая осуществление расследований, раскрытие преступлений, сбор улик, поимку правонарушителей
и предание их суду.
Департамент состоит из двух отделов: Отдела расследований и обвинительных актов и
Отдела криминальной идентификации, и 3-х подразделений: центрального подразделения по расследованию
фактов мошенничества, подразделения тяжелых преступлений и международных правонарушений,
и подразделения по допросу тюремщиков.
За последние годы в Израиле отмечается общая тенденция роста преступности,
которая выражается в ряде аспектов:
Изощренность уголовных преступников:
В большинстве областей преступной деятельности - наркобизнесе, крупных мошеннических операциях,
правонарушениях в сфере компьютерной техники, экономики и автомобильного транспорта, -
преступления становятся все более сложными, а изощренность преступников возрастает.
Израильская полиция вкладывает крупные ресурсы чтобы успешно бороться с этими явлениями и противостоять им.
Правонарушительная деятельность в зоне Палестинской автономии:
Mежду преступниками с палестинской и израильской стороны происходит сотрудничество в совершении
преступных действий.
Преступная деятельнось израильских граждан за рубежом:
Oбъем оперативной работы, осуществляемой Израильской полицией за границей, постоянно увеличивается,
а методы этой работы постоянно совершенствуются вследствие роста преступности среди израильских
граждан за рубежом (в основном в сфере наркобизнеса и сопутствующих правонарушений - насилия, убийств,
грабежа и отмывки денег).
Отдел является профессиональным органом, отвечающим на уровне штаба за расследование и возбуждение уголовных дел.
В функции отдела входят руководство, направление, контроль и инспектирование работы следователей и прокуроров,
включая специалистов по допросу несовершеннолетних и следователей, расследующих случаи насилия между супругами.
Отдел также ведает розыском без вести прпавших лиц, криминальной информацией, штабной работой по формированию
политики в области расследований и обвинений, предоставлением заключений по предмету следствия, обращением в
Министерство юстиции с ходатайствами, касающимися задержки судебной процедуры, апелляциями, амнистиями.
Отдел расследований и обвинений
Отдел состоит из шести секторов: сектора расследований, сектора обвинений,
сектора преступности среди несовершеннолетних, сектора жертв уголовных преступлений,
сектора криминальной информации, сектора розыска без вести пропавших лиц.
Кроме того, в рамках отдела действуют Центр по подготовке сотрудников системы расследований,
компьютерный отдел, и отдел, ведающий бюджетными средствами Департамента расследований и комплексом вопросов,
находящихся в ведомстве полиции и связанных с угоном автомобилей.
Система расследований
В Израильской полиции насчитывает свыше 2,000 следователей, работа которых осуществляется в окружных,
территориальных и участковых следственных подразделениях полиции, и охватывает широкий спектр
правонарушений: мошенничество, угон автомобилей, наркобизнес, убийства и покушения на жизнь,
правонарушения в сфере компьютеров, экономики и др. Недавно система расследований пополнилась
сотнями новых сотрудников – специалистами по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних и
насилием в семье. С помощью этого пополнения полиция сможет обеспечить комплексное и более качественное
и эффективное решение этих проблем.
Полицейская прокуратура
Прокуратура осуществляет основную работу по судебному преследованию и возбуждению уголовных дел в Израиле.
В прокуратуру входят свыше десяти канцелярий, которые расположены в различных регионах страны.
Канцелярии полицейской прокуратуры ведают подготовкой обвинительных актов и поддержкой обвинений в суде.
В число сотрудников входит свыше 150 прокуровов, большинство из них адвокаты, ведущие десятки тысяч дел в год.
Сектор розыска, действующий при Центральном штабе полиции, ведает руководством и направлением
работы следственных подразделений, публикацией сведений о пропавших лицах в СМИ
(в целях получения информации от населения) и розыском израильтян, исчезнувших за границей.
Большинство пропавших без вести (99%) объявляется или обнаруживается менее, чем через год после исчезновения.
Особое внимание уделяется розыску лиц, жизнь которых может находиться в опасности (больные, беспомощные,
престарелые, несовершеннолетние и т.д.). Следует заметить, что со времени возникновения государства Израиль
в 1948 году и до 1997 года, полиции так и не удалось разыскать около 500 человек.
В правоохранительной деятельности, касающейся несовершеннолетних, Израильская полиция делает
различие между подростками (от 12 до 18 лет), для которых нарушение закона является привычным
и повседневным явлением, и подростками, совершившими единственное правонарушение – то есть,
теми, кого необходимо как можно скорее вызволить из круга криминальной жизни.
При всех полицейских участках страны действуют молодежные секторы, в которых служат
сотрудники и офицеры следственной полиции - специалисты по работе с молодежью.
Эти сотрудники действуют в соответствии с положениями законодательства, касающегося молодежи,
и в соответствии со специальными внутренними правилами, в основе которых заложено убеждение в том,
что в виду их молодого возраста, у подростков есть большие шансы на возврат к нормативному поведению.
Сотрудники молодежных секторов занимаются допросом несовершеннолетних, подозреваемых в совершении
различных правонарушений; проводят профилактические лекции и беседы в учебных учреждениях по
предотвращению правонаруштиельной деятельности со стороны подростков; ведают розыском без вести
пропавших несовершеннолетних; предоставляют консультации различным органам и инстанциям,
занимающимся проблемам подростков; в целях контроля посещают места для развлечения молодежи.
Правонарушения в сфере имущества являются самым распространенным видом преступной деятельности
среди молодежи. В последние годы участились случаи физического и словесного насилия, растет
причастность подростков к наркобизнесу (торговля наркотиками и их распространение).
Чтобы сделать работу в данной области более эффективной, личный состав полицейских молодежных
секторов полиции недавно пополнился новыми сотрудниками.
Работа полиции по предотвращению и пресечению преступлений среди молодежи осуществляется в
сотрудничестве со Службой контроля молодежи, Министерством просвещения и другими местными
организациями и службами, занимающимися проблемами молодежи. Такое сотрудничество чрезвычайно важно,
поскольку оно помогает обнаружить подростков, замешанных в правонарушительной деятельности,
и продвинуть совместные программы по предотвращению таких явлений.
Работа с жертвами уголовных преступлений осуществляется полицией на основе стремления облегчить
положение для пострадавших и удовлетворить растущий интерес со стороны общественности к таким темам,
как насилие между супругами, насилие над беспомощными лицами (престарелыми, инвалидами, душевнобольными,
и т.д.), и преступления на сексуальной почве. В полиции создана специальная следственная система, которая
занимается правонарушениями в вышеперечисленных областях.
В соответствии с Законом об уголовном учете от 1981 года, полиция обязана вести
компьютеризированный учет уголовных преступлений и предоставлять эту информацию всем инстанциям,
имеющим право на ее поучение в соответствии с законом. Компьютерная система уголовного учета
предоставляет также ответы на запросы граждан и выдает свидетельства об отстутствии криминального прошлого.
Для опознания преступников полиция использует также банк данных по дактилоскопии.
Большая часть тем, которыми занимается система расследований (следственные дела, угон автомобилей,
кража имущества, задержание подозреваемых, аресты, вызов лиц для допроса) ведется с помощью компьютеров.
Сектор криминальной идентификации использует в следовательской работе научно-технические средства,
позволяющие получать нужную информацию и данные непосредственно на месте происшествия,
в дополнение к информации, поступившей от свидетелей, подозреваемых и от граждан, возбудивших жалобу.
Эти данные, именуемые «вещественными доказательствами», могут помочь в опознании преступника в случаях,
когда в руках у следователя нет подозреваемого лица, либо нет возможности обосновать свои подозрения
против задержанного и предъявить к нему обоснованное обвинение. Вещественные доказательства могут
также помочь снять обвинение с человека в случаях, когда наличие таких доказательств исключает
причастность этого человека к преступлению.
Опознание преступников осуществляется также с помощью банков данных: банка дактилоскопических
данных (в котором хранятся отпечатки пальцев преступников), банка генетических данных (банка DNA),
и банка инструментов, с помощью которых были совершены преступления (оружие, средства взлома и т.п.).
Обоснование подозрения осуществляется путем идентификации следов или веществ
(которые обычно присутствуют на месте происшествия в микроскопических количествах),
указывающих на связь между подозреваемым лицом и совершенным преступлением.
Когда требуется опознать вещество, либо предмет (например: наркотик, взрывчатое вещество,
фальшивую денежную банкноту) - эта работа выполняется сектором криминальной идентификации.
Система криминальной идентификации состоит из техников криминальной идентификации,
работа которых осуществляется в подразделениях на местах, и системы лабораторий криминальной
идентификации , действующей при штабе Израильской полиции. Техники криминальной идентификации
прибывают на место совершения правонарушения с целью обнаружить вещественные доказательства
(отпечатки пальцев, следы от каблуков, оттиск автомобильных шин и т.д.). Техники сравнивают
отпечатки пальцев, обнаруженные на месте преступления, с отпечатками пальцев известных преступников;
создают местную коллекцию отпечатков; составляют типологический портрет подозреваемых лиц,
ведут альбом с фотографиями преступников. В распоряжении техников имеется ряд рабочих полевых комплектов,
разработанных лабораториями криминальной идентификации. Полевые комплекты позволяют осуществлять
на месте преступления различные анализы без риска уничтожить улики, и включают технические средства
и методы по обнаружению подделанных автомобилей, определению взрывчатых веществ, пятен крови,
отверстий от пуль и т.д.
При секторе криминальной идентификации действует ряд лабораторий:
лаборатории химического анализа занимаются определением и сравнением состава веществ
(наркотиков, взрывчатых веществ, ядов, металлов, красителей и т.п.), и идентификацией
биологических проб. Лаборатории криминалистики занимаются опознанием следов от инструментов
и оружия, документов, рукописных текстов и отпечатков пальцев. Существуют также передвижные
лаборатории (для анализа на арене тяжелых преступлений и поджогов), фотолаборатория,
лаборатория электроники и компьютеров, офис с фотоальбомами для опознания преступников
и имущества, и сектор логистики, в ведомстве которого находятся экспонаты и оборудование.
Отдел поведения, действующий при секторе криминальной идентификации, использует в своей работе
различные научные средства для добычи от допрашиваемых людей информации, нужной для следствия.
В работе отдела используется детектор лжи и лаборатория «освежения памяти».
При Отделе территориального содействия действует центральный сектор по опознанию жертв,
погибших в результате инцидентов с большим количеством пострадавших.
Задачей подразделения является разоблачение и расследование преступлений за пределами государства;
расследование крупных правонарушений в области безопасности; проведение выборочных расследований
(включая помощь следственным правоохранительным органам за рубежом), а также возбуждение следствий
по распоряжению генерального инспектора полиции, либо по распоряжению начальника Департамента расследований.
Основная работа подразделения заключается в расследовании тяжелых и международных преступлений и дел,
имеющих большое общественное значение. Подразделение состоит из двух органов: органа разоблачения и
органа расследования.
В ведомстве органа разоблачения находятся составление досье с разведывательной информацией,
накопленной против конкретных объектов следствия, сбор улик и разведывательного материала с
последующей передачей этого материала в орган расследования (и в другие органы).
В задачи подразделения входят разоблачение и расследование фактов коррупции,
имевших место в государственном административном аппарате, либо совершенных видными общественными
деятелями или должностными лицами. Подразделение также расследует правонарушения в сфере экономики
и сложные мошеннические операции, для расследования которых требуется специальная квалификация
(например, правонарушения в сфере компьютеров, мошеннические операции, часть из которых совершается
за пределами государства, и т.п.), а также возбуждает следствие по распоряжению генерального
инспектора полиции, начальника Департамента расследований или юридического советника правительства
(в виду особой сложности или чувствительности следствия). Подразделение включает в себя
разведывательный отдел и несколько следственных отделов; поскольку подразделение центральное,
его учреждения расположены как в центре, так и на севере и юге страны, где находятся филиалы подразделения.
Недавно в состав подразделения был включен профессиональный отдел по расследованию крупномасштабных
правонарушений в сфере экономики. Сотрудники подразделения обладают специальным образованием,
необходимым для расследования сложных мошеннических операций - среди них имеются аудиторы,
юристы, специалисты в области экономики, специалисты по компьютерам и по государственному
административному аппарату.
В рамках подразделения работает квалифицированный коллектив специалистов по расследованию сложных
правонарушений в сфере компьютеров.
О нас
Дорожное движение
Информация
Преступность
Общество и мы
Правила безопастности
