В ведомстве Департамента кадровых ресурсов находятся следующие вопросы:
Привлечение кандидатов на службу в Израильской полиции, распределение кандидатов в соответствии с их личными данными и нуждами полиции.
Управление кадрами Израильской полиции, продвижение и развитие кадрового состава, решение вопросов личного порядка, распределение персонала.
Ведение вопросов, касающихся благосостояния сотрудников и пенсионеров Израильской полиции.
Планирование, инспекция и контролирование учебных курсов, семинаров и курсов повышения квалификации.
Планирование, инспекция и наблюдение за обучением полицейских, в том числе в рамках высших учебных заведений; проведение курсов по расширению образования.
Ответственность за обучение сотрудников полиции обращению с оружием и за их общую оперативную подготовку.
Ответственность за медицинское обслуживание в Израильской полиции.
Ответственность за вопросы религии в Израильской полиции.
Департамент состоит из 6 отделов:
Отдел кадров
Отдел обучения и просвещения
Отдел планирования кадровых ресурсов
Отдел личных вопросов
Отдел дисциплины
Отдел науки о поведении
Начальнику Департамента кадровых ресурсов подчиняются также следующие инстанции:
Отдел главного офицера медицинской службы
Отдел планирования заработной платы
раввинат Израильской полиции
При Департаменте действуют:
Колледж для старшего офицерского состава
Всеизраильский учебный центр полиции
Школа оперативной подготовки
Центральный призывной пункт
Система управления кадровыми ресурсами стремится развивать кадровый состав полиции и
предоставлять ее сотрудникам качественное обслуживание. Система занимается решением
вопросов личного порядка и заботится о благосостоянии полицейских и их продвижении по
службе начиная с момента мобилизации и вплоть до выхода в отставку, а также после этого.
Забота о благосостоянии полицейского качественно улучшает его работу,
что в свою очередь повышает эффективность работы всей организации в целом.
Департамент кадровых ресурсов разрабатывает программы подготовки с учетом изменений,
происходящих внутри организации и вне ее; поощряет полицейских постоянно учиться и
совершенствовать свои возможности; проводит учебные программы, семинары и курсы повышения
квалификации. Особое ударение делается на качественном уровне кадрового состава полиции,
который обеспечивается с помощью отбора кандидатов и распределения и продвижения сотрудников
на основании их профессиональных данных. Представителям всех этнических групп, мужчинам и женщинам,
предоставляются одинаковые возможности для продвижения по службе.
Работа системы кадровых ресурсов основана на убеждении, в соответствии с которым наиболее
ценным достоянием полиции является ее кадровый состав - то есть, сотрудники; следовательно,
основной вклад должен быть сделан именно в них.
Мобилизация: ежегодно в Израильскую полицию мобилизуются новые люди,
большинство из которых предназначается на должности, относящиеся к основным
сферам деятельности полиции - таких, как патрулирование, расследования, разведка,
дорожное движение, борьба с террором и пограничные подразделения. В рамках процедуры
мобилизации проверяется соответствие кандидата будущей предполагаемой должности.
Процедура состоит из ряда экзаменов и психологических тестов, проверяется также надежность
кандидата и осуществляется медицинский осмотр, в том числе проверка уровня физической подготовки.
Демобилизация: демобилизация со службы в полиции происходит в рамках освобождения со службы по
собственному желанию, либо в виду увольнения со службы или ухода в отставку
(по наступлении пенсионного возраста).
В задачи системы управления кадровыми ресурсами входят: составление четкой и точной картины,
отражающей движение кадров; составление прогноза предстоящей мобилизации; оценка предполагаемого
числа кандидатов на обучение и подготовку и т.п., а также штабная работа по выявлению различных
направлений и явлений в организации. Эта работа помогает принимать решения, связанные с
организационными вопросами, формировать политику, касающуюся кадровых ресурсов, и готовиться
в соответствии с прогнозируемыми нуждами.
Кроме того, отдел составляет и выпускает «Теорию работы с кадровыми ресурсами»,
обучает этой теории сотрудников, в обязанности которых входит выполнение такой работы на
уровне штаба и ниже, и организует на эту тему семинары и курсы повышения квалификации.
В «Теории» делается особое ударение на обеспечении справедливого подхода в вопросе о
продвижении по службе и распределении должностей, и на обязательном информировании
полицейских относительно требований, которые к ним предъявляются, и возможностей для
продвижения по службе.
Отдел контроля следит за соответствующим применением этой «Теории» на практике.
В ведомстве системы управления кадровыми ресурсами находятся условия труда полицейских
и обеспечение пенсионеров полиции.
С помощью отдела планирования заработной платы устанавливается политика относительно
заработной платы полицейских, и определяется система окладов по разрядам таким образом,
чтобы денежное вознаграждение, которое получает сотрудник полиции, максимальным образом
соответствовало характеру выполняемой им должности. В соответствии с резолюцией правительства,
заработная плата полицейских прикреплена к жалованью военнослужащих Армии Обороны Израиля,
несущих сверхсрочную службу.
Система управления кадрами выделяет крупные ресурсы на обучение и подготовку полицейских
и повышение их общего образовательного уровня, на протяжении всего периода их службы в полиции.
Такая политика основана на убеждении, в соответствии с которым приобретение специальных знаний
и их постоянное пополнение являются залогом успешного функционирования всей организации в целом,
и ее способности справляться с предстоящими нелегкими задачами. Программы по обучению и подготовке
полицейских составляются с учетом рекомендаций внутренних и внешних профессиональных инстанций и
потребностей организации.
В них учитываются существующие в полиции направления и должности,
а также изменения, происходящие в запросах полицейских и нуждах полиции.
Учебный центр полиции, в котором проводится большая часть учебных курсов для полицейских,
расположен в настоящее время в г. Кирьят-Ата.
Занятия в Центре направлены на усовершенствование профессиональных качеств, поощрение
стремления к отличию и выработку лидерских качеств, и осуществляются в рамках программы обучения,
учитывающей будущие потребности общества и граждан, которым служит полиция.
В Колледже для полицейских в «Неурим» проводятся курсы для старшего офицерского состава.
Приобретение образования с помощью полиции: Израильская полиция поощряет полицейских
повышать общий уровень своего образования, предоставляя для этого денежные льготы и
осовобождение от работы в целях учебы, в соответствии с установленными критериями.
Помощь предоставляется в следующих областях: приобретение аттестата зрелости, приобретение
высшего образования, изучение языков.
Оперативный уровень включает в себя все аспекты оперативной работы,
выполняемой сотрудниками полиции. Понятие «оперативный уровень» состоит из нескольких основных элементов:
Физическая форма - физическая сила, быстрота, ловкость, сердечно-лёгочная выносливость.
Эти качества служат «фундаментом» для всех действий полицеского, связанных с физической нагрузкой.
Профессиональные навыки - самозащита, разгон толпы, стрельба, преодоление препятствий,
ориентировка в городской местности. Каждый из вышеперечисленных основных навыков состоит
из нескольких специфических навыков, необходимых для выполнения оперативной работы,
например: захват подозреваемого лица, стрельба из движущейся машины, деятельность
в сфере внутренней безопасности, и т.д.
Оперативное поведение - представляет собой элемент из области тактики,
отражающий умение полицейского применять навыки, приемы, формы поведения и вспомогательные средства
в ходе выполнения оперативной деятельности в различных условиях (местности, состава населения и т.п.).
Оперативное поведение включает в себя умение сотрудничать с коллективом, выбирать путь для подхода,
осуществлять захват, стрельбу по подозреваемому лицу и т.д.
Каждый из элементов способствует закреплению общих личностных качеств,
которыми должен обладать сотрудник полиции, таких как уверенность в себе,
упорство, настойчивость в выполнении задания, оперативное мышление.
Помимо плановой подготовки, направленной на приобретение оперативного уровня,
проводятся такие мероприятия как тест физической формы, соревнования по стрельбе в мишень,
спортивные мероприятия и др., которые способствуют созданию положительной атмосферы и подчеркивают
значение той роли, которую спорт и физическая нагрузка играют в работе оперативного сотрудника
полиции и его имидже.
О том, насколько важно для полицейского обладать высоким оперативным уровнем, свидетельствуют
выводы и заключения, извлеченные на основании различных операций, проведенных полицией.
Израильская полиция старается обеспечить своим сотрудникам надлежащие условия службы,
адекватные тому нелегкому труду, который они выполняют. Сотрудникам полиции предоставляются
всевозможные льготы: организованный отдых полицейских с семьями, стипендии на учебу детей полицейских,
страхование правовой помощи для полицейских, банковские ссуды на льготных условиях,
помощь полицейским в решении проблем личного характера, жилищные проекты, подарки к праздникам,
медицинское страхование, страхование жизни и др.
Служба в полиции может быть сопряжена с опасностью и риском телесных повреждений.
Израильская полиция заботится о полицейских, пострадавших при исполнении служебных обязанностей,
поддерживает пострадавшего и его семью, оплачивает медицинские расходы, помогает в реализации
прав пострадавшего и членов его семьи в соответствии с Законом о инвалидности, и т.д.
Мы считаем членов семьи погибших сотрудников частью от нашей общей большой семьи,
и делаем все, что в наших силах, чтобы помочь им.
Права сотрудников полиции, выходящих в отставку, предусмотрены Законом о государственной службе
(пенсии) (в новой регистрации) от 1970 г.
Служба в полиции интересна и увлекательна, однако она сопряжена с быстрым износом сил.
Мы считаем процесс ухода в отставку неотъемлемой частью от общего маршрута службы полицейских,
и прилагаем максимум усилий для того, чтобы повысить благосостояние и социальные условия
жизни полицейских по завершении их службы в полиции.
Полиция обеспечивает сотрудникам, уходящим в отставку, уникальные пенсионные условия,
готовит их к предстоящей «штатской» жизни с помощью консультаций и предоставляет другие виды помощи.
Как члены большой семьи полицейских, пенсионеры полиции пользуются правами в различных
социальных организациях Израильской полиции.
Отдел науки о поведении отвечает на уровне штаба за разработку и применение профессиональных
утилит в целях отбора, распределения и оценки полицейских кадров. Отдел проводит исследования
и предоставляет командирам различных подразделений консультацию в организационных вопросах.
Отдел науки о поведении разрабатывает программы и методы для отбора кандидатов на мобилизацию
в полицию, распределения и продвижения кадров в различных органах полиции, отбора кандидатов
на офицерские курсы полиции; при отделе действует центр по оценке высшего офицерского состава
полиции. Отдел занимается также разработкой утилит по оценке работников, сотрудников и командиров,
и отвечает за усвоение и практическое применение этих утилит.
В зависимости от нужд системы кадровых ресурсов отдел проводит также различные исследования
и опросы на такие темы, как организационный климат, стресс и износ на работе,
степень удовлетворения службой по различным параметрам, и др.
Работа организационных консультантов, осуществляемая в различных полицейских округах,
включает предоставление личной консультации командирам, организационную диагностику,
сопровождение и оценку изменений, и т.д.
Израильская полиция придает большое значение вопросу о соблюдении сотрудниками
полиции профессиональной этики. Поскольку работа полицейских осуществляется в
Израиле в сложной, насыщенной конфликтами ситуации, необходимость во вмешательстве полиции
- отнюдь не редкое явление. На эту тему существует специальный материал, основанный на
актуальных событиях; периодически проводятся специальные уроки, направленные на усвоение
профессиональной этики и правил поведения, на заострение у полицейских внимания и чуткости
по отношению к дилеммам этического порядка, и на понимание своих обязанностей, как сотрудников полиции.
В настоящее время вопросам профессиональной этики уделяется особое внимание в рамках всех
курсов и учебных программ, предназначенных для сотрудников полиции, так как мы считаем эти
вопросы неотъемлемыми от общей концепции полицейского профессионализма.
В 1997 году был составлен «Этический кодекс» Израильской полиции, в котором нашли отражение
основные обязанности полицейского по отношению к гражданам, и комплекс правил поведения,
которым полицейский обязан следовать.
Также выпущена книга под названием «Этика в Израильской полиции».
Книгу получили старшие офицеры полиции и ее вручают в качестве подарка выпускникам офицерских курсов.
Помимо этого, в рамках работы, касающейся этических вопросов,
проводится мероприятие под названием «Облик полицейского». Мероприятие,
которое осуществляется в различных подразделениях полиции, призвано определить,
каким должен быть облик полицейского с учетом реальных условий его работы,
и установить необходимость в поправках для тех случаев, когда этот облик оказывается
несовместим с условиями работы.
Отдел дисциплины представляет собой профессиональную инстанцию, действующую при штабе
полиции в ряде областей: дисциплинарный трибунал - подача исков в дисциплинарные трибуналы
и в апелляционный суд; процедура дисциплинарного судебного процесса, производимая единственным судьей;
принципиальные вопросы этического порядка - обязанности и категорические запреты,
лежащие на полицейских; публикация правил и регламентов; работа с досье по назначению
комиссий и офицеров для проведения разбирательств. От имени Департамента кадровых ресурсов отдел
дисциплины концентрирует также административную работу, касающуюся полицейских,
замешанных в уголовных и дисциплинарных правонарушениях, либо в правонарушениях,
вследствие которых поступила жалоба от граждан (включая жалобы по случаю применения
силы при исполнении служебных обязанностей). Отдел предоставляет отделам кадров в полиции
профессиональную консультацию по трудовым законам.
Система медицинского обслуживания в полиции обеспечивает медицинские услуги полицейским и
задержанным лицам; наблюдает за выполнением правил производственной медицины с соблюдением
условий труда в соответствии с трудовым законодательством; проводит медицинские экспертные
комиссии для полицейских; осуществляет профилактические мероприятия (прививки, просветительные лекции);
проводит медицинские исследования, связанные со спецификой работы полицейских - например, обеспечение
полицейских-пограничников и сотрудников особых патрульных подразделений специальной обувью;
предоставляет медицинскую помощь в рамках сотен операций, проводимых полицией.
В области профилактической медицины действует Центр функциональной медицинской диагностики,
в котором сотрудники полиции проходят общую научную оценку физического состояния.
В Центре работают врачи-специалисты, а техническое оснащение включает новейшее медицинское
оборудование и передовые компьютерные системы
Полицейские, занятые на оперативной работе, могут обратиться в Центр для прохождения осмотра
и диагностики. Желательно, чтобы каждый полицейский, выполняющий оперативную работу,
проходил подобный медосмотр раз в 3 года.
Действующий при Израилськой полиции раввинат предоставляет консультацию в вопросах религии,
действует в целях укрепления связи полиции с населением, инспектирует и контролирует вопросы
соблюдения кашерности, проводит культурно-религиозные мероприятия, лекции и семинары на тему о
еврейских традициях, организует предпраздничные мероприятия, создает новые синагоги и инспектирует
существующие, обеспечивает подразделения полиции предметами религиозного культа, публикует материалы
на тему о еврейских праздниках и традициях, организует церемонии бар – и бат-мицва для детей полицейских,
предоставляет обслуживание по выполнению различных религиозных обрядов - похорон, поминальных молитв,
обрезанию и бракосочетанию.
Работа исторического отдела Израильской полиции осуществляется в двух основных направлениях:
документация деятельности полиции, осуществляемой в настоящее время:
документация и фиксация выдающихся событий и происшествий, в которых полиция участвовала или
оказывала содействие.Документация в этой области включает хронологию события, важнейшие
поворотные пункты, организационные изменения на уровне полицейских округов и штаба полиции.
документация наследия полиции и исследование событий прошлого : облик полиции в перспективе времени,
увековечение деятельности полиции со времен ее создания. Целью этой работы является описание
развития полиции как органа, несущего ответственность за безопасность и правоохранение в стране и
служащего гражданам, с акцентом на важнейшие точки в истории формирования и развития этого органа;
исследование событий государственного и общественного масштаба, оказавших влияние на облик полиции
и на сферы ее деятельности.
Кроме того, Исторический отдел содействует Музею Израильской Полиции в составлении материалов
на темы о наследии полиции, оказывает помощь учреждениям и гражданам путем предоставления информации,
наставления и руководства в исследовательских работах на темы, связанные с Израильской полицией.
В августе 1995 года в силу вступила поправка к «Закону о службе в силах безопасности» (поправка № 7),
в рамках которой для солдат АОИ открылась возможность для прохождения срочной службы в полиции
(в пограничных войсках солдаты несут срочную службу уже давно). С времени принятия этой поправки
солдаты срочной службы ежегодно распределяются на различные должности, связанные с обеспечением
внутренней безопасности - такие, как охрана учебных заведений, охрана общественного транспорта,
патрулирование в городах на патрульных машинах. Условия их службы аналогичны условиям службы солдат АОИ.
Определение на службу в полиции обусловлено согласием солдата.
О нас
Дорожное движение
Информация
Преступность
Общество и мы
Правила безопастности
