מחלקת נוער

התנדבות בני נוער למשמר האזרחי

מה חדש?

דברי רמ"ח נוער

בני הנוער הם עתידה של מדינת ישראל. משאבים רבים משקיעה המדינה בחינוכם ובקידומם של בני הנוער, מתוך ראייה כי אלו ינהיגו אותה להישגים וליעדים חדשים. משטרת ישראל, כארגון המופקד על שמירת החוק ואכיפתו, רואה גם היא את עתידה כארגון ואת תפקידה, להבטיח את שלום הציבור ואת בטחונו, דרך שיתופם ושילובם של בני הנוער במשימותיה ודרך חיזוק המעורבות המשטרתית בקהילה .

מתוך תפיסה זאת פרוסים בכל תחנות משטרת ישראל יחידות נוער הפועלות כנגד עבריינות בני נוער, על גווניה השונים. יחידות הנוער פועלות בנחישות וברגישות כנגד קטינים עוברי חוק במטרה לצמצם ולהוריד את נפח פשיעת בני הנוער. משטרת ישראל ויחידות הנוער פועלים מחד למצות את הדין עם אלו שהפשע הפך עבורם לדרך חיים ומאידך מסייעים ומושיטים יד לאלו שמעדו אל תוך מעגל הפשיעה ומבקשים לצאת ממנו.

פיתוח וחיזוק המשאב האנושי עומד בבסיס הגדרתן המקצועית של יחידות הנוער. יחידות אלו כוללות חוקרים, בלשים ורכזי חקירות ומודיעין מקצועיים וקשובים, נחושים למגר את הפשיעה ורגישים לאוכלוסיית בני הנוער עימה הם מתמודדים ובה הם מטפלים.

יחידות הנוער פועלות בשונה מיחידות החקירה האחרות בלבוש אזרחי ובמתחמים נפרדים. פעילותן מבוססת על שותפות עם גורמי קהילה, חינוך ורווחה תוך הקפדה על הוראות חוק ייחודיות וראייה כוללת של טובת הקטין, הקהילה והחברה.

יחידות הנוער בתחנות כפופות פיקודית לראש משרד החקירות והמודיעין בתחנה ולמפקד התחנה, המנווטים את פעילות היחידות בהתאם לצרכי הזמן והמקום. כפיפותם המקצועית היא לקציני הנוער המרחביים והמחוזיים ולמחלקת הנוער באגף לחקירות ולמודיעין, שבראשה ניתנה לי הזכות לעמוד.

מחלקת נוער היא הסמכות המקצועית העליונה בכל הקשור לטיפול משטרת ישראל בבני נוער. מחלקת הנוער עוסקת בתחומי חקירות, בילוש, מודיעין, הדרכה, ייעוץ, חקיקה, מניעה, הערכה, מחקר והסברה. את כל אלו מבצעת מחלקת הנוער באמצעות קצינים ונגדים ששרתו ביחידות הנוער, צברו ניסיון וידע רב, הצטיינו בתפקידם ועברו לשרת במחלקה.

מעט על עבריינות בני נוער ומגמות עיקריות בעיסוקה של המחלקה.

העבירות העיקריות המאפיינות את הנוער לאורך השנים הן עבירות אלימות, סמים ורכוש. מאז שנת 2004 נרשמה מגמה של ירידה בהיקף העבירות המבוצעות ע"י בני נוער, לרבות עבירות אלימות.

ניתן לחלק את עבירות הנוער לשתיים: עבירות מדווחות - עבירות אלימות, מין, רכוש וכיו"ב. בעבירות אלו, לעיתים רבות, ידוע מיהו התוקף ועל כן, יחידות הנוער מגיבות ולעבירות חשיפה - כגון: סמים, נשיאת סכין, סד"ח וכיו"ב. בעבירות אלו אין על פי רב מתלונן , ונדרש לבצע פעולות יזומות ומוכוונות, בכדי לחשוף את העבירות ו/או את מבצעיהן.

המגמות הכלליות המאפיינות כיום את עבריינות בני הנוער צפויות להשפיע גם על העתיד הנראה לעין. יחד עם זאת, יחידות הנוער פועלות במספר מישורים ממוקדים וצפוי כי מישורי פעילות אלה יימשכו בזמן הקרוב.

תיקים - מגמה רב-שנתית

שתייה ומכירת אלכוהול לקטינים: השימוש באלכוהול ע"י בני נוער הפך בשנים האחרונות לנרחב מכפי שהיה בעבר. צריכת אלכוהול קשורה למגוון רחב של בעיות, החל מבעיות רפואיות וכלה בתאונות דרכים ומעשי אלימות ופשיעה הנגרמים כתוצאה מצריכת אלכוהול מוגברת. הקשר הקיים בין צריכת אלכוהול לבין ביצוע עבירות בא לידי ביטוי בעיקר בקרב צעירים הצורכים אלכוהול. מחקרים הראו כי קיים קשר בין צריכת אלכוהול לנפש לבין פשיעה ואלימות בחברה. סוגי הבעיות הנגרמות כתוצאה מצריכת אלכוהול לא שונים במהותם ממדינה למדינה ומתרבות לתרבות. במדינות בהן קיימת זמינות גבוהה של אלכוהול, קיימת צריכה מוגברת של אלכוהול. צריכה זו מובילה, כאמור, לבעיות רלוונטיות רבות לענייננו, כגון - תאונות דרכים, אלימות, פשיעה ועבריינות.

במהלך שנת 2010 אושר חוק המאבק בתופעת השכרות (הוראת שעה ותיקון חקיקה), התש"ע – 2010 וחוק רישוי עסקים (תיקון מס' 26 – הוראת שעה), התש"ע 2010, המגבילים את השימוש באלכוהול במקומות ציבוריים, וביתר שאת לגבי קטינים, ואוסרים מכירת אלכוהול בשעות הלילה לכל אדם. החקיקה החדשה הקנתה כלים לאכיפה אפקטיבית יותר, לרבות באמצעות מתן סמכות מנהלית חדשה לשוטר (השמדת אלכוהול) והרחבת הסמכויות לסגירת עסק המוכר אלכוהול שלא כדין ע"י קצין משטרה. כן נוספה עבירה חדשה האוסרת רכישת אלכוהול בעבור קטין או הספקה במקום ציבורי שתכליתה למנוע את עקיפת איסור מכירת האלכוהול לקטינים, ונקבע כלי משפטי בדמות חזקת מודעות של בעל העסק או עובדו לקטינות הרוכש, המקל על הוכחת אשמתם.

מאז שנת 2002 חלה עלייה של מאות אחוזים במספר התיקים שנפתחו כנגד מוכרי אלכוהול לקטינים. בשנת 2010 וברבעון הראשון של שנת 2011 בולטת במיוחד עליה בחשיפה ובאיכות התיקים (הגשת כתבי אישום), מגמה זו צפויה להימשך גם בשנים הקרובות.

לא מן הנמנע, כי המצב החוקי החדש יעודד מעבר לשתייה בבתים פרטיים וכן מכירה או הספקת אלכוהול באמצעות האינטרנט והרשתות החברתיות ואלה יחייבו מענים נוספים, לרבות מענים במישור החקיקתי.

כתבי אישום - מכירת אלכוהול לקטין - שנה מול שנה

צמצום מגמת האלימות בקרב בני נוער: מאז שנת 2004 יש מגמת ירידה בהיקף עבירות אלימות המבוצעות ע"י בני נוער. ירידה זו מיוחסת להחמרת הטיפול באירועי אלימות, לפעולות הסברה, למיקוד פעילות במוקדי אלימות ובעבירות מחוללות אלימות (מכירת אלכוהול לקטינים, החזקת סכין וכו'), לשימוש באמצעי תיעוד (מצלמות) במועדונים, בתי ספר וכדומה. הרחבת השימוש באמצעי התיעוד החזותי במקומות בילוי והתכנסות בני נוער צפוי להימשך ולהתרחב, גם למתחמים שבעבר לא כוסו. בנוסף, שיתוף הפעולה בין הרשויות לבין המשטרה הולך ומתבסס, כחלק משגרת פעולה ומתוך הבנה שהמשטרה לבדה לא יכולה לעמוד בפרץ.

המחשב והאינטרנט כזירות עבירה: המחשב והאינטרנט הם חלק אינטגראלי מעולם המושגים עליו גדלים בני הנוער בימנו. לפיכך, אך טבעי שהמחשב הפך לזירת עבירה בה מבוצעות עבירות קלאסיות מגוונות, לרבות סחר בסמים, איומים, מין, זיוף והונאה ועוד. לצד עבירות אלו, מבוצעות עבירות של חדירה לחומרי מחשב, העתקת תוכנות, פריצה למחשב, הפרת זכויות ופגיעה בקניין רוחני וכיו"ב. ככל שחדירת המחשב לבתים פרטיים ולמערכות החינוך תלך ותגבר, ועימה הידע המצוי בידי בני הנוער, צפוי השימוש באינטרנט וברשתות החברתיות לצורך ביצוע עבירות, אלו ואחרות, ללכת ולגדול.

עבריינות חוזרת: אחד הפרמטרים החשובים בתחום הנוער הוא מדד העבריינות החוזרת. חלק ניכר מפשיעת בני הנוער מבוצעת ע"י בני נוער רצידיביסטים. על מנת להתמודד עם היקף התופעה, נדרשות יחידות הנוער להגיש כתבי אישום כנגד בני נוער שהעבריינות הפכה להם לדרך חיים. בשנים האחרונות הושם דגש רב על פרמטר זה והוגש מספר רב של כתבי אישום כנגד בני נוער רצידיביסטים. לטיפול בבני נוער רצידיביסטים יש השפעה חיובית על תחושת הביטחון של הציבור וצפוי כי התמקדות יחידות הנוער בקבוצת עבריינים זו תימשך ואף תתרחב, כעניין של מדיניות.

שיקום בני נוער: הטיפול המשטרתי בבני נוער עוברי חוק שם לו למטרה, למנוע תיוגם של בני נוער, שעבריינות אינה דרך חיים עבורם. תיוג זה נמנע באמצעות נקיטת הליך טיפול מותנה (ט"מ) כנגד קטינים שהביעו חרטה, הודו בביצוע המעשה ועוד. הליך זה לא מופיע במסוף הפלילי ובכך נמנע תיוג הקטין כעבריין. עבור קטין שאינו עומד בקריטריונים לט"מ והתגבשו ראיות להגשת כתב אישום כנגדו מוצע הליך קד"מ, אשר הינו הליך חלופי להליך הפלילי הרגיל ומטרתו להביא לבניית תוכנית אשר תענה על צרכי השיקום של מבצע העבירה ועל צרכיו של נפגע העבירה.

מבנה

תרשים מבנה נוער